URMĂREȘTE-NE PE
LUNI, 17 FEBRUARIE 2020

Părerea noastră

Folclor de Bihor
Mircea Chirila
Deși anual se asfaltează câteva zeci de străzi, numărul celor care rămân la stadiul de ulițe cu hârtoape este în continuă creștere. Acesta e paradoxul orădean, că nu prididesc edilii să asfalteze pe cât se dezvoltă noile cartiere. Dar principalul vinovat de toată această problemă e tot Primăria.
Zic şi eu
Adrian Cris
Poate vă şochez: mie mi-a plăcut sâmbăta trecută la Conferinţa Judeţeană a PSD Bihor! Recunosc, am avut o plăcere sadică, pe care am savurat-o ignorând că unii din cei 648 delegaţi veniseră la sărbătoarea de partid cu maşinile primăriilor. La fel, nu mi-a păsat nici că rezultatul "alegerilor" îmi era clar încă de două săptămâni: pentru că n-a îndrăznit nimeni să-l concureze, Mang a fost reales printr-o simplă ridicare de mâini.
Cum a fost?
Lucian Cremeneanu
Pe o străduță din Oradea țevile pocnesc mai des decât dopurile de șampanie prin restaurantele elegante. De câte ori apa rece, apa caldă sau agentul termic se infiltrează la suprafață din străfundurile bătrânei instalații, apare o echipă cu un scenariu bine stabilit: decopertează asfaltul, sapă tranșeea, ajunge la țeavă, taie bucata bolnavă, o sudează pe cea nouă, acoperă la loc, tasează pământul și betonează. Ulterior vine o altă echipă cu o basculă de asfalt și mai multe lopeți, după care, în sfârșit, pe străduța ghinionistă se lasă liniștea.
Newsletter
Vreau să primesc periodic newsletter de la eBihoreanul.ro pe adresa de email:
Spune ce crezi
Ce părere aveți despre dorința Guvernului Orban de a elimina pensiile speciale ale magistraților și despre grevele anunțate de aceștia ca reacție?





De stiut

Avocatul Bihoreanului
Mircea Ursuta
Recent a fost publicată în Monitorul Oficial al României Decizia nr. 581/1 octombrie 2019 a Curţii Constituţionale, prin care s-a stabilit că soluţia legislativă ce permitea menţinerea măsurilor asigurătorii ca urmare a sesizării penale făcute de Fisc este neconstituţională.
Bihoreanul la medic
Mircea Dumitrescu
Hematuria reprezintă prezenţa sângelui în urină. Cauzele sunt variate şi se pot grupa în 2 categorii: renale şi extrarenale.
Psihologul Bihoreanului
Razvan Coloja
Din păcate, cinematografia şi oamenii neinformaţi perpetuează o serie de mituri care impun o stigmă asupra bolnavilor şi asupra celor cu afecţiuni psihice. Un schizofrenic este confundat des cu cei cu personalitate multiplă, cu criminalii în serie, cu cei malefici şi răi, gata de violenţe inimaginabile. Adevărul este, însă, altul...
08 Ianuarie 2020, 07:57

Marcel Boloş, ministrul Fondurilor Europene: „Oradea e model de bune practici și la Bruxelles”

0 clipuri
0 audio
0 fisiere

Ministru de la finele anului trecut, orădeanul Marcel Boloş oferă BIHOREANULUI primul interviu în noua sa calitate, cu informaţii despre domeniile cu cele mai mari şanse de finanţare din următorul buget al Uniunii. Vestea proastă e că România va avea la dispoziţie mai puţini bani pentru infrastructura rutieră. Vestea bună este şansa descentralizării fondurilor UE, aşa încât accesul la banii europeni să nu mai fie decis doar la Bucureşti, ci şi în plan regional.

Fost şef al Direcţiei de Managament al Proiectelor cu Finanţare Europeană în Primăria Oradea, apoi al Agenţiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest, ba pentru scurt timp şi secretar de stat la Ministerul Dezvoltării în Guvernul USL şi la Transporturi în Guvernul Cioloş, Marcel Boloş lămureşte şi relaţia cu primarul Ilie Bolojan, despre care se spune că l-ar fi "plantat" în funcţii pentru a favoriza Oradea.

- Ce aţi găsit în Minister la preluarea funcţiei? Unii colegi din Guvern au vorbit despre clanuri de neamuri, prieteni, amante...

- În primul rând, am găsit un risc major de dezangajare a unor fonduri UE. Dacă nu adunam rapid facturile pe lucrările executate în proiecte, puteam pierde 557 milioane euro. Or, din 4 noiembrie până pe 31 decembrie, am reuşit să trimitem spre decontare declaraţii de cheltuieli de 1,025 miliarde euro, deci peste ce ne-am propus pentru a evita riscul. Pentru ca riscul să nu se repete trebuie să gândim măsuri pe care să le luăm înaintea sezonului de lucrări. Am găsit, de asemenea, o organigramă stufoasă, Direcţii generale cu 3-4 directori generali adjuncţi şi Direcţii simple cu 3-4 directori adjuncţi. Prin urmare, e prioritar s-o simplificăm. Fiecare verigă în plus înseamnă că pentru tot felul de acte trebuie câteva semnături în plus, adică pierdere de timp şi de bani.

- Aţi mai fost secretar de stat la Dezvoltare şi la Transporturi. Vă simţiţi mai în larg la Fonduri Europene?

- Ca secretar de stat lucrezi din rândul doi, când eşti în rândul întâi ai şi puterea de decizie. Dar trebuie să fii bine ancorat în realitate ca s-o iei pe cea corectă. Fiecare funcţionar îţi spune cum vede o problemă, dar trebuie să filtrezi informaţia. Altminteri, birocraţia te acoperă cu explicaţii stufoase şi inutile. Trebuie să separi activitatea curentă de cea de elaborare şi aplicare a strategiilor. Eu am delegat din atribuţiile curente secretarilor de stat. Nu e normal ca un ministru să semneze ordine de deplasare şi tot felul de acte de rutină. Ministrul ar trebui să gândească şi să urmărească aplicarea strategiilor.

"Milioane de cetăţeni, victime colaterale"

- Ce rată de absorbţie a fondurilor UE are România în acest exerciţiu financiar? Care sunt programele "codaşe" şi pentru care s-au accesat mai mulţi bani?

- În prezent rata noastră de absorbţie este de 36%, media pe UE fiind 39%. E greu de spus care sunt programele "codaşe", pentru că, existând un risc de decomitere pe multe programe, se fac eforturi care adesea reuşesc să ducă un program întârziat la o absorbţie bună. Totuşi, există programe cu dificultăţi permanente, cum este Programul Operaţional de Infrastructură Mare, unde sunt proiecte cu cicluri mari de implementare: 2-3 ani elaborarea, 1-2 ani procedurile de achiziţie, 3-5 ani implementarea propriu-zisă, deci două cicluri electorale, aşa că trebuie să iei măsuri ca să asiguri ritmicitatea. Pe POIM am realizat totuşi o absorbţie bună, 258 milioane euro peste cât era prevăzut.

Cel mai mare blocaj este pe componenta de apă şi canalizare. Motivele nereuşitelor sunt diverse, pornind de la unităţile administrativ-teritoriale. Unele se înţeleg între ele, altele nu, deşi în proiecte toate sunt interdependente. Unii primari înţeleg şi sunt responsabili, alţii nu. Unele Consilii Locale sprijină primarii, altele le pun piedici. E aproape un război, iar milioane de cetăţeni sunt victime colaterale.

- Care sunt cele mai fraudate programe? În Programul Operaţional pentru creşterea Calităţii Resursei Umane (POCU), de pildă, par a se toca banii pe seminarii la care cursanţii nici nu participă, miza fiind prosperitatea firmelor organizatoare. În schimb, nu prea se face reconversie profesională...

- POCU trebuie regândit aşa încât să se înlăture specula cu bani europeni şi să legăm cursurile cu piaţa muncii. Dacă reuşim, de pildă obligând beneficiarii să angajeze în câmpul muncii o parte din cursanţi, cred că va fi temperat apetitul pentru speculă şi totodată va exista un efect pozitiv în piaţa muncii. Schimbarea de paradigmă e absolut necesară, cu atât mai mult cu cât în exerciţiul financiar următor avem o alocare de 10 miliarde euro pentru creşterea calităţii resursei umane. Acest munte de bani trebuie folosit raţional ca să avem o piaţă a muncii activă şi cetăţeni cu adevărat beneficiari ai fondurilor.

Tot mai puţini bani pentru infrastructură

- Unii spun că în raport cu UE am ajuns doar o piaţă de desfacere pentru ţările dezvoltate, că beneficiile fondurilor sunt anihilate în acest fel. Care e adevărul? În ce măsură câştigăm sau pierdem de pe urma integrării europene?

- Depinde cum privim lucrurile. Dacă o facem prin prisma proiectelor de infrastructură, remarcăm că cele mai mari sunt realizate de constructori care nu sunt români, dar care totuşi au finalizat nişte obiective. Dacă avem în vedere faptul că am devenit o societate de consum, asta s-a întâmplat şi pentru că am avut politici guvernamentale care prin majorările salariale au stimulat importurile. Simplu spus, majorarea salariului funcţionarului s-a dus pentru achiziţia unui televizor produs în Coreea sau a unei maşini produse în Germania. Asta s-a întâmplat pentru că s-a urmărit strict majorarea salariilor, nu a producţiei, care să ducă natural la creşterea veniturilor. Acest cerc vicios va putea fi rupt doar prin creşterea investiţiilor. Răspunzând întrebării, este 100% cert că România e beneficiar net al integrării. În ultimele două exerciţii financiare am avut parte de 70 miliarde euro, mult peste contribuţia noastră la bugetul UE, iar pentru perioada 2021-2027 avem o propunere de alocare a 30 miliarde euro.

- Care vor fi liniile directoare în viitorul exerciţiu financiar? Ce domenii au şanse mai mari să beneficieze de finanţări?

- Din cele 30 miliarde euro propuse pentru România, 5,9 miliarde vor fi pentru cercetare, iar 8,3 miliarde pentru resurse umane. Or, noi, în România, vedem altă prioritate: infrastructura, în primul rând cea rutieră. Asta ce înseamnă? Pe de o parte că în România au procedat foarte inspirat administraţiile locale care au accesat masiv fonduri pentru infrastructură, întrucât ele vor fi disponibile în sume tot mai mici. Pe de altă parte, trebuie să ne racordăm rapid la provocările globale, căci mai e şi politica privind schimbările climatice. Deşi nouă ni se pare un moft, vom avea obligaţia ca un procentaj mare din fonduri, 37%, să îl folosim pentru combaterea efectelor schimbărilor climatice. În termeni de impact, asta înseamnă că ne vor rămâne tot mai puţini bani pentru infrastructura rutieră. Pe lângă cercetare şi calitatea resursei umane, în următorul exerciţiu vor mai fi finanţate şi direcţii "clasice": eficienţa energetică, educaţia, dezvoltarea turismului, conservarea şi promovarea patrimoniului.

Ne-am complicat singuri

- Care sunt cauzele slabei absorbţii a fondurilor UE? Cum le-aţi ordona, după frecvenţă şi consecinţele negative - birocraţie, incompetenţă, indiferenţă, rea-credinţă?...

- Eu aş începe cu o cauză care trece aproape neobservată, mai ales în ce priveşte proiectele mari, vitale pentru dezvoltare: capacitatea administrativă scăzută, neputinţa instituţiilor de a genera proiecte, şi aş continua cu instabilitatea echipelor de management, vulnerabile la schimbările politice.

- De ce alte state est-europene s-au mişcat mai bine?

- Polonezii, de pildă, au din prima zi a unei noi perioade de implementare un portofoliu de proiecte pregătit. Gândiţi-vă că până ajungi să faci decontarea primului leu într-un proiect, în spate e o perioadă care nu se vede, dar care tot muncă înseamnă: pregătirea proiectelor, a procedurilor de achiziţii etc. Polonezii au învăţat să lucreze din timp, acesta e secretul succesului. Deci trebuie să ne conturăm portofolii de proiecte care să asigure rezultate pozitive şi beneficiarilor, şi economiei naţionale.

- Ce modificări legislative sunt necesare pentru îmbunătăţirea absorbţiei?

- La noi totul e cumplit de complicat, pentru că noi înşine am complicat accesul la banii europeni. Am adăugat enorm de multe condiţii peste cele puţine şi simple impuse prin reglementările europene, mai ales la decontarea cheltuielilor. La noi, de exemplu, într-un proiect ce presupune realizarea unei construcţii, când mergi la decontare trebuie să adaugi la factură şi o situaţie de lucrări, de la câteva sute la câteva zeci de mii de pagini, deşi regulamentul european nu îţi cere aşa ceva. Deci trebuie simplificate procedurile de control, iar acesta să aibă loc nu în timpul derulării activităţilor din proiect, ci după finalizare. Avem nevoie, totodată, şi de o debirocratizare instituţională amplă, pentru că în prezent sunt controale concomitent de la mai multe entităţi, ceea ce e complet ilogic şi total păgubos. Porţi omul pe drumuri în loc să-l laşi să-şi deruleze proiectul...

După debirocratizare, descentralizare

- Primarul Ilie Bolojan a propus regândirea PNDL aşa încât grosul banilor naţionali să fie folosiţi la cofinanţarea proiectelor pe fonduri europene. Care e opinia dvs?

- Având în vedere că proiectul de regulament al Comisiei Europene prevede creşterea contribuţiei statelor la proiecte la 30%, mai devreme sau mai târziu se va ajunge la acest lucru despre care a vorbit dl Bolojan. Între programele naţionale şi programele europene trebuie să existe complementaritate, Guvernul să poată finanţa ce nu finanţează UE, condiţie care la noi nu se respectă. Când Guvernul dă bani pentru o lucrare de apă şi canalizare, sigur că primăriile nu mai au interes pentru fondurile UE, deşi acestea sunt mult mai generoase.

- Va fi descentralizat accesul la banii UE? În prezent, trebuie să-i ceri de la Bucureşti...

- După debirocratizare şi simplificare, descentralizarea e prioritatea nr. 2. Aducerea deciziei cât mai aproape de beneficiar este o condiţie de normalitate pentru orice ţară europeană care vrea o utilizare a fondurilor cât mai eficientă. Descentralizarea va presupune ca regiunile să poată fi implicate în gestionarea fondurilor.

- Deci veţi propune alocare de fonduri la nivel regional?

- Mai mult decât atât. Vom propune 8 programe regionale care să funcţioneze la nivel de regiuni, în sensul că autoritatea de management ar urma să fie la nivel de regiune, deci n-ar mai fi nevoie ca beneficiarul să vină la Bucureşti. Prima testare va fi în domeniul Programului Operaţional Regional, cu toate componentele lui - cercetare, mediu de afaceri, eficienţă energetică, educaţie, sănătate, patrimoniu, turism. Toate acestea vor fi la nivel regional şi, dacă propunerea va fi aprobată, decizia va fi luată la nivelul regiunii, nu va mai fi nevoie de verigi intermediare la ministere.

"Nu sunt doar omul lui Bolojan"

- Cum se vede Oradea din Capitală? Este un model de bune practici care poate fi copiat la nivel naţional?

- Oradea e dată ca model de bune practici inclusiv la Bruxelles când se vorbeşte despre România. Secretul, cred eu, este o Primărie care îşi doreşte rezultate şi care are o echipă foarte bună ce generează şi implementează proiecte, DMPFI, care lucrează foarte bine alături de celelalte structuri ale municipalităţii.

- Dacă aţi fi primar al Oradiei, ce proiecte cu finanţare UE aţi promova?

- Oradea trebuie să continue investiţiile pe care le-a început pe mobilitate urbană, pentru pasaje auto subterane, precum şi pentru drumurile de legătură cu comunele limitrofe. Dl primar este de felicitat, eu nu mai ştiu niciun alt oraş din România care să se fi gândit la asemenea investiţii care împing dezvoltarea către comune şi concomitent asigură o aerisire a traficului urban.

- În 2008 aţi avut intenţia de a intra în politică, candidând pe listele PD Bihor. De ce? Şi de ce aţi preferat în final statutul de tehnocrat?

- Credeam că o să pot face minuni implicându-mă în politica locală, dar mi-am dat seama că nu aveam atuurile necesare pentru a face lucruri mari. Nici ipostaza de tehnocrat nu-i comodă, toţi te asimilează cuiva, dar parcă îţi asigură totuşi un oarecare confort.

- Cum aţi ajuns "omul lui Bolojan"? S-a creat legenda că v-a "plantat" la ADR Nord-Vest pentru a favoriza Oradea, la fel şi acum la Minister. Puteţi admite o doză de adevăr?

- Relaţia cu dl Bolojan e foarte bună, fiind bazată pe muncă şi pe principii de normalitate. Noi am colaborat ca să construim ceva. E mare lucru să ai un partener care să vrea să construiască, pentru că degeaba ai tu o poziţie dacă de partea cealaltă e cineva care nu are ambiţia aceasta. Dar nu sunt doar "omul lui Bolojan". Când eram la ADR Nord-Vest, am explicat tuturor primarilor avantajele fondurilor UE şi, din fericire, unii au înţeles. Sunt şi omul lor, să zic aşa. De altfel, în perioada care va urma veţi auzi şi despre alţi primari cu proiecte de succes în regiunea Nord-Vest.

- Sunteţi şi preot. Mai aveţi timp să slujiţi în biserică?

- De când sunt în această funcţie nu prea mai am timp, ceea ce regret. Fiecare duminică în care nu merg la biserică nu este pentru mine o zi plăcută.

Comentarii
Trebuie să fii autentificat pentru a lăsa un comentariu.

Utilizatorii înregistraţi pe acest site trebuie să respecte Regulamentul privind postarea comentariilor. Textele care încalcă prevederile regulamentului vor fi editate sau şterse. Îi încurajăm pe cititori să raporteze orice abuz.
7 Comentarii
CrisDumi
Lasa-l pe roger,explica-i ca ai o problema de dictie,la tastatura.Problema e ca esti aproape de o deconspirare.Din cit am putut sa-mi dau seama,lucrezi in sistem,pmo maybe,~50years old,male/female probably,probabil bihoreanul stie cine esti deja.Be careful ...bibliografie: Simple Minds "Careful in Career"
Postat 09 Ianuarie 2020, 20:58 de excalibur
Re: roger
Tu când deschizi gura ... parcă cad bombele iraniene în gol !?! Dacă n-ai auzit de mine, e corect să-ți spun ce am făcut eu, printre altele ... nu în ultimii 10 ani ci în ultimii 30 !?! Eu l-am "inventat" pe Boloș ... l-am urbanizat cât am putut, l-am lansat către școală ca să nu rămână analfabet, i-am dat serviciu și bani ca să trăiască și el în Oradea precum unul de-ai noștri, l-am învățat tot ce știe, apoi am așteptat să văd rezultatul !?! Ei bine, l-am aflat ... atâta m-a "săpat" ca să-mi ia locul "neterminatul", încât a trebuit să-l recomand să plece din oraș, așa că l-am avansat. Crezi că mă mândresc cu toate astea ... din contră, îmi pare rău că nu l-am "răspopit" când trebuia !?! Ei bine, roger ... cu "r" din moment ce ești atât de analfabet încât nu ai habar că numele și prenumele se scriu cu majuscule, nu vrei tu să taci dreacului din gura aia de "bolovan" până nu-ți cârpesc vreo două, măi loază ?!?
Postat 09 Ianuarie 2020, 18:57 de CrisDumi
Dealu Ciuperca
Proiectul transfrontalier al dealului ,,ciuperca" este un succes al lui si ai alora din pardit. Adica un partid fara principii . Dealu un insucces.Tot ce merita este sa se usuce sanque in el.
Postat 08 Ianuarie 2020, 12:57 de Boron
unii lucreaza, altii posteaza
@CrisDummy - tu ce ai facut in ultimii 10 ani, de când dl Bolos s-a ocupat cu dezvoltarea orasului? ca sincer de tine nu am auzit nimic.
Postat 08 Ianuarie 2020, 10:25 de roger
curatenia in oras si dictionarul de punctuatie pentru poluatorii gramaticali
Multumim pentru articol echipei de la Bihoreanul. de folos informatiile prezentate, dar mai ales noutatile legate de urmatoarele directii ale fondurilor. Felicitari, dle Bolos, pentru ce ati ralizat si pentru seriozitatea cu care va implicati la nivel national.****@Shogun are dreptate, blocurile reabilitate, bisericile, cladirile refacute arata ca naiba pe la colturi, panze maro/negre de praf care le acopera intre etaje, pe al colturi - cel mai izbitor este blocul galben din statia de tramvai de la fosta Albina/Decebal si Biserica din statia de tramvai de la Pedagogic. Nu stiu daca primaria ar trebui sa se ocupe de asta, ci mai degraba prorpietarii - carora poate nici nu le pasa. *** CrisDummy - nu mai scrie cu !?!?!?!?!?! ca dai dovada ca esti incult/a, ti-am mai explicat de 2 ori pana acum ca trebuie sa folosesti Punctul sau Virgula pentru ceea ce postezi - du-te la biblioteca si citeste un dictionar ortoepic, ortografic si de punctuatie, ca ne dor ochii când vedem ce postezi.
Postat 08 Ianuarie 2020, 10:23 de roger
Boloș e cel mai anemic ministru pe acest domeniu, pe care România îl are de la 2000 încoace, de pe vremea fondurilor de preaderare până în prezent !?!
Rolul lui este, printre altele, să negocieze cu CE și PE, pe noul ciclu bugetar european 2021-2027, structura alocărilor !?! În loc să ceară ca 2/3 din bani să fie pentru infrastructuri, spre exemplu, habarnistul merge pe structura anterioară, moștenită de la haita băsistă, dinainte de 2014, care era interesată să dea bani pentru trăznăi (săli de sport care acum ruginesc, terenuri de fotbal în pantă, sădirea de buxuși și parcuri în mediul rural, etc, etc) !?! De ce, dacă nu pentru perpetuarea amatorismului și a habarnismului ?!?
Postat 08 Ianuarie 2020, 09:46 de CrisDumi
!!!
Măi, oameni buni, dacă tot faceți atâtea chestii faine, mai ales refacerea fațadelor clădirilor istorice, angajați o firmă să le și curețe!!! Lampadarele din Piața Unirii, cele de pe podul Ferdinand și cele mai multe din clădirile istorice restaurate în tot centrul Oradiei, sunt pline de mizerie... Degeaba investiți tone de bani în așa ceva dacă apoi sunt lăsate în paragină. Uitați-vă la Liceul Reformat, la Palatul Vulturul Negru, la oricare din clădirile de pe Corso: e jale, măi...
Postat 08 Ianuarie 2020, 09:37 de Shogun
count display

CURS VALUTAR

  • 1 USD = 4.4 RON
  • 1 EUR = 4.7694 RON
  • 1 HUF = 0.0142 RON