Adio, referendum! Aproape sigur, referendumul pentru Oradea Mare nu se va mai organiza

Decizia strategică a fost luată, Consiliul Local a aprobat organizarea celui de-al treilea referendum pentru unificarea localităţilor Oradea şi Sînmartin concomitent cu alegerile locale, Hotărârea a primit avizul de legalitate al Prefecturii, dar consultarea publică are toate şansele să nu se mai ţină pe 5 iunie.

"Am cerut Biroului Electoral Central să ne comunice dacă putem organiza referendumul în aceleaşi secţii de votare cu scrutinul pentru alegerile locale, iar răspunsul a fost că nu putem deloc!", a recunoscut, în exclusivitate pentru BIHOREANUL, primarul Ilie Bolojan.

A treia şansă

Consiliul Local Oradea a hotărât la sfârşitul lunii martie organizarea celui de al treilea referendum pentru unificarea municipiului cu Sînmartinul simultan cu alegerile locale din 5 iunie. Hotărârea a fost adoptată la limită, cu 14 voturi ale PNL, în condiţiile în care reprezentanţii PSD şi UDMR, adversarii proiectului, s-au abţinut.

Organizarea referendumului odată cu alegerile locale nu era întâmplătoare. "Experienţa arată că este foarte greu să ai prezenţe la vot de peste 30% dacă referendumul nu este organizat odată cu alegeri importante", şi-a argumentat propunerea primarul Ilie Bolojan.

Edilul a obţinut o nouă şansă pentru a tranşa problema în condiţiile în care, anul trecut, la scrutinul din 10 mai, la Oradea prezenţa la urne a susţinătorilor unificării a fost de 19,68% din populaţia cu drept de vot, iar la cel din 14 iunie a urcat abia până la 28,24%. Pentru validarea referendumului au lipsit doar 3.325 de voturi, adică doar 24 de alegători în fiecare dintre cele 143 de secţii de votare din oraş. Ei bine, absenţii s-ar putea să nu mai vadă a treia şansă...

Referendum ... şi nu prea

Astăzi, soarta referendumului e ca şi pecetluită. Primarul Bolojan s-a adresat pe 25 aprilie Biroului Electoral Central (BEC) cerând lămuriri pe marginea Legii 3/2000 ce permite administraţiilor locale să organizeze consultări publice simultan cu alegerile.

Municipalitatea avea deja o poziţie a Autorităţii Electorale Permanente, care acceptase organizarea referendumului odată cu alegerile locale, cu condiţia unor liste electorale, secţii de  vot şi birouri electorale distincte. Pentru a scuti oraşul de cheltuiala necesară organizării a încă 143 de secţii de votare deservite de tot atâtea birouri, formate fiecare din 9 membri, municipalitatea a cerut o a doua părere.

Răspunsul sec semnat de preşedintele BEC, judecătorul Carmen Georgeta Negrilă, şi livrat după numai trei zile, nu a fost dat publicităţii de Primărie, deşi este năucitor: "Prevederile articolului 15 din Legea 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, cu toate modificările şi completările ulterioare, nu se aplică în situaţia referendumului local, acestea vizând referendumul naţional". Altfel spus, organizarea unei consultări publice locale simultan cu alegerile nu este legală...

"La o dată diferită!"

Conform documentelor postate pe site-ul propriu, BEC şi-a menţinut, astfel, poziţia exprimată şi în 18 aprilie, când a respins organizarea unei consultări publice în comuna Dîngeni (Botoşani), prin care localnicii urmau să fie întrebaţi dacă sunt de acord cu înfiinţarea a trei sate noi. BEC a susţinut că Legea 3/2000, care prin modificarea adusă de OUG 103/2009 permite organizarea unei consultări publice simultan cu orice formă de alegeri (locale, naţionale sau europene), se referă strict la referendumul organizat la nivel naţional, nu local.

Modificarea a fost făcută special pentru referendumul naţional din 2009 când, simultan cu alegerile prezidenţiale, Traian Băsescu a consultat populaţia despre Parlamentul unicameral. "Această interpretare decurge din aşezarea în cuprinsul legii a articolului referitor la stabilirea de către Guvern a unor măsuri tehnico-organizatorice privind referendumul din străinătate. Or, prin esenţa sa, referendumul local nu poate fi organizat decât într-o unitate administrativ-teritorială a României", este răspunsul dat comunei Dîngeni.

Un alt argument al BEC este că Legea 208/2015 a alegerilor locale prevede o infrastructură unică de secţii de votare, coordonată de AEP, autorităţile locale neputând înfiinţa secţii paralele şi un alegător neputând fi arondat mai multor secţii. Concluzia: "Autorităţile administraţiei publice locale au posibilitatea să organizeze referendumuri locale privind problemele de interes deosebit. Acestea se vor desfăşura însă la o dată diferită de cea a alegerilor locale din anul 2016".

Coaliţia "anti"

Adevărul este că planul revoluţionar de unificare a Oradiei cu Sînmartinul are şi adversari puternici, nu doar susţinători. Partidele maghiare, de la UDMR şi PPMT, se opun unirii, îngrijorate că alipirea unei comune majoritar româneşti ar diminua procentul etnicilor maghiari în oraş, reducându-le numărul de consilieri locali şi, deci, capacitatea de negociere.

La rândul său, PSD abia aşteaptă ca săptămâna aceasta Consiliul Local Oradea să voteze calendarul şi bugetul referendumului, pentru a-i pune beţe-n roate. "Vom ataca imediat Hotărârea în contencios. Curtea Constituţională şi Comisia de la Veneţia au spus clar că în ziua alegerilor nu se pot face altfel de consultări", spune liderul PSD Bihor, Ioan Mang (foto).

Mai mult, Mang susţine că, având pe mână bugetul referendumului, primarul îşi va face campanie pe banii oraşului, în condiţiile în care bugetul celorlalţi candidaţi e limitat. "Referendumul nu se supune restricţiilor de afişaj şi buget. Vom avea oraşul plin de panouri cu Bolojan care îndeamnă orădenii să spună DA la referendum!". În plus, liderul PSD e convins că, refuzaţi deja de două ori, locuitorii din Sînmartin nu mai vor să devină orădeni. "Nici măcar Popuş, primarul din Sînmartin, nu mai susţine unificarea", susţine Ioan Mang.

Ultima şansă

Promotor al unificării, Lucian Popuş (foto), primarul de Sînmartin, şi-a nuanţat discursul odată cu intrarea în campanie. Vânat de opoziţia PSD-istă, susţinută de conducerea SCT Felix, care se opune fuziunii pentru a-şi păstra influenţa neatinsă, Popuş evită un răspuns tranşant. "După mine, acest referendum e tardiv. Trebuia hotărât când se putea. Decizia dacă unificarea se mai face sau nu va fi atributul viitorului Consiliu Local", se spală pe mâini Popuş.

Ilie Bolojan nu este foarte surprins de poziţia acestuia, pe care o consideră "corectă", dar preferă să se concentreze pe Sînmartin după ce va fi trecut hopul scrutinului. Legal, referendumul, cu calendar şi buget, se anunţă cu 20 de zile înaintea desfăşurării, aşa că săptămâna aceasta este decisivă, iar edilul orădean încă speră ca AEP şi BEC să-şi modifice poziţiile sau chiar într-o schimbare a legislaţiei printr-o Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului.

"Am făcut mai multe demersuri. Dacă vom primi un răspuns favorabil de la AEP, BEC, Guvern, vom convoca o şedinţă extraordinară pe tema referendumului. Dacă nu, nu!", spune Bolojan. Deci, mai degrabă nu...

PRO ŞI CONTRA
Candidaţii şi unirea

Candidaţii înscrişi în cursa pentru funcţia de primar al Oradiei au păreri diferite cu privire la organizarea referendumului privind unificarea cu comuna limitrofă şi utilitatea acesteia.

Ilie Bolojan (PNL): "După două mandate, pentru mine funcţia de primar nu mai este o miză. În schimb, este o miză foarte mare ca la sfârşit de mandat să las în urmă Oradea Mare"

Huszar Istvan (UDMR): "Sunt pentru unificare, dar numai după ce vom fi asfaltat toate drumurile şi vom fi rezolvat toate problemele din Oradea"

Adelina Coste (PSD): "Sunt pentru Oradea Mare, dar nu sunt de acord cu organizarea referendumului acum. Nu vreau deturnarea campaniei pentru alegerile locale pe alte teme"

Ştefan Herchi (ALDE): "Sunt pentru unificare. Există un prag critic de populaţie şi de agenţi economici pe care, dacă l-ai atins, oraşul se dezvoltă singur. Clujul l-a atins, Oradea încă nu"

Horea Vuşcan (PMP): "Sunt pentru Oradea Mare, dar cu condiţia ca orădenii să plătească impozitele din Sînmartin şi nu invers"

Zatyko Gyula (PPMT): "Nu sunt de acord! Credeţi că Episcopia o duce mai bine că s-a unit cu Oradea? Dacă s-ar face referendum acum să se dezlipească de oraş, eu cred că ar trece"